随着新能源汽车集市保有量持续扩大，应该构建可持续利用的资源循环体系，关系着汽车市场的健康发展。日前，商场监管总局协同工业和报导化部公布的《关于开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作的公告》（以下简称《公告》）提出，为健全动力电池梯次利用市场体系，促进动力电池梯次利用行业健壮有序发展，鼓励有条件的地方加快构建资源循环利用体系，在政府投资工程、重点工程、市政公用工程中使用获证梯次利用产品。

此快讯一出，触发了消费市场广泛关注。

废旧动力电池急剧增长

自2009年新能源汽车超市化推广以来，业内重心关键放在拉动新能源汽车市场增长上，鲜有人提及动力电池梯次化利用。随着新能源汽车市场地位的提高，动力电池循环利用缺失的问题慢慢浮出了水面。伴随销量的持续增长，我国新能源汽车超市保有量悄然上升至1400万辆左右，在此背景下，怎样妥善处置动力电池，成为平常关心的问题。

当今，动力电池回收领域仍存在消费端去向不明导致退役动力电池流入非正规渠道、拆解回收方法单一、回收规模化不足导致环境隐患及经济价值不足等问题。据业内推测，到2023年，我国退役动力电池累计将达到137.4GWh，需要回收的废旧电池将达到90万吨。

中南大学教授李荐向《大陆消费者报》记者介绍说，从环保角度来看，有人将锂离子电池定义为“绿色电池”，这是基于和铅酸电池相比得出的结论。实际上，锂离子电池只是没有铅元素的污染，但并不等同于完全没有污染，所以，动力电池回收至关要紧。

大陆汽车销售协会新能源汽车分会秘书长章弘对《大陆消费者报》记者表态：“日前新能源汽车消费集市的大门早已打开，随着时间的推移，新能源汽车销量会不断提升。我认为今年销量将有望达850万辆以上，市场增速将仿照40%左右，中国将很有没准成为全球首个新能源汽车年销量突破千万辆大关的汽车商场。”

业内估计，在将来一段时期内，新能源汽车将进一步取代传统燃油汽车，成为乘用车市场发展的最大付出者。在此背景下，《公告》的宣布可谓恰逢其时。那么，这一政策会怎么改变动力电池回收现状？

实现梯次利用是重大

对于新能源汽车而言，动力电池是其最重大的组成部分，直白关系着整车综合实力和产品可靠性。相通，怎么处置动力电池也是新能源汽车行稳致远的首要。

业内一般认为，梯次利用是节约社会资源的最佳方式。当动力电池的性能无从满足新能源汽车使用要求时，就面临被淘汰的命运。然而，这些废旧动力电池中仍有较高的剩余能量，经过重新的筛选和加工，可在其他领域发挥其剩余价值。

《公告》显现，商场监管总局、工业和音讯化部建立获证梯次利用产品采信应用数据库，并向社会公开。工业和快讯化部鼓励符合条件的生产获证梯次利用产品的企业申请认定为专精特新“小巨人”公司。

《公告》提出，梯次利用产品认证目录由超市监管总局、工业和新闻化部根据行业发展和认证工作需要，协同铁定并发表。梯次利用产品认证实施规则由认监委宣布。开展梯次产品认证要以郑重公布的国家标准、行业标准、团体标准等为依据，并在实施规则中明确。同时，商场监管总局和工业和新闻化部牵头组建梯次利用产品认证技术委员会，为梯次利用产品认证工作供给政策咨询及技术支持。

相关资料浮现，2023年通过回收动力电池可再生的锂、钴、镍、锰资源量，送别约占相应需求量的27.7%、55.5%、28.7%、47.9%。毫无疑问，伴随新政的公布，动力电池梯次利用将一步步被业内所重视。这样的变化，将对新能源汽车消费市场产生积极影响。

我国电科院储能电池本体技术酌量室主任杨凯向《大陆消费者报》记者吐露，随着大陆新能源汽车超市快速发展，将来动力锂离子电池退役量将逐年补充。电力储能的场景极度充足，可以为不同性能的退役电池提供不同的应用的场景，将来新能源发电也许可以消纳120GWh的退役电池，梯次利用电池给电力低成本化带来了机遇。

去年以来，随着国家补贴政策的转换，新能源汽车集市显出“涨价潮”，其中不乏部分车型一夜之间涨价3万元以上的情况。而新能源汽车价格上涨严重与动力电池原材料价格上涨有关，将动力电池实现梯次利用、构建资源循环利用体系，将很大程度上缓解电池原材料价格的困扰，助力新能源车市场售价下降。

此前，国内科学院院士、清华大学车辆与运载学院教授欧阳明高在接受《大陆消费者报》记者报导时表态，预期到2050年，市场上有一半的电池材料都来自动力电池回收循环体系，这将很大程度上缓冲现时的动力电池原材料短缺问题。

“电池回收利用”有望降低购车成本

“动力电池在使用多年后呈现明显衰减现象，增添曾经超出基地承诺的法规时间或里程质保期限，当下要想恢复整车行驶能力只能选择更换电池。但对于旧电池，无论是4S店照样集市上第三方回收企业，当今都没有一个相对合理的处理方案。”新能源汽车车主潘佳对《国内消费者报》记者表示。

新能源汽车废旧动力电池回收问题，是消费者在用车工序中遇到的难题，也是新能源汽车集市发展中尤为要紧的课题。

动力电池循环利用体系建设与新能源汽车消费商场关系密切。

《公告》显示，支持保险机构发展适合梯次利用产品的财产保险和产品责任保险，为其应用推广提供风险保障。鼓励开发银行统筹用好抵押投入贷款资金、绿色信贷、绿色融资服务等，给予低成本资金支持。在此基础上，给予动力电池剩余价值的“电池回收利用”受到消费市场持续性关注。

所谓“电池回收利用”，即通过一套被汽车市场所认可的成熟交易体系，还原废旧动力电池的剩余价值，并将其以变现或优惠购车等方式返还给车主，在兑现动力电池循环体系利用的同时，降低消费者的购车成本。

据悉，“电池回收利用”是在车电分离模式上发展出来的电池资产管理业务，其发展直接受二手电池规模的效用，同时换电模式的发展也将会成为其发展的直奔驱动力。据大陆电动汽车百人会统计，电池换电的车型在2023年预计会达到250万辆，整个市场格外宏伟。

尽管实现材料循环的“电池回收利用”有望在将来大幅降低电池成本，但现阶完成这一目标还面临许多难题。

譬如，电池标准不统一是“电池回收利用”发展的一大阻遏。业内认为，标准化是换电的前提，但日前动力电池是汽车公司根据车型特点定制化的产品，且不同车型的换电方式也存在较大差异，短期内很难实现电池跨车企、跨车型的共用。

此外，监管平台也有待打通。国内电动汽车百人会认为，从梯次利用到资源回收涉及多个环节，这个工序中涉及安全、产权、跨公司互换互用等问题，需要一个可靠可信的监管平台。如今很多车企、电池企业、换电企业等都独自建立了监管平台，但这些平台相互之间还不能有效地打通。

从长期发展来看，国家、行业组织需要积极引导整车制造企业、换电系统零部件公司、换电站运营公司、动力电池以及电池回收利用企业开展全生命周期、全链条的合作。记者了解到，日前国家相关标准已在制订中，部分城市在推动标准建设方面有所进展。比如，江苏省南京市日前推动高安全、高可换性的换电电池包标准的制定。

将来，相信随着新能源汽车商场的快速发展，动力电池回收的商场规模和创想势必迎来发展机遇期。